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外界關注前行政院副院長蔡英文卸任後，轉任宇昌生技公司董事長，是否違反旋轉門條款。

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  日式年貨大街 美鳳姐帶你逛

辦年貨也可以有新的選擇，今天藝人陳美鳳就要帶著大家，來逛日本味十足的年貨大街。其中一些日式食材，像是握壽司，海苔和日式火鍋料等，美鳳姊說花點巧思年菜也能吃的很有日本味。

台灣參加2011年第8屆國際國中科學奧林匹亞競賽9日傳回捷報，在40個國家、228名參賽學生中，共獲得6金，總排名第1名，表現優異。

台灣自2004年參加國際物理奧林匹亞競賽以來，都獲得相當好的成績，多次奪冠。這次前往南非德班市(Durban)參賽的6名學生，分別是來自建國中學的張巏瀚、徐暄皓，新北市永和中學的潘功祐，台南一中的楊宗山，以及台中一中的黃建桐與張博鈞，全數拿下金牌，其中張博鈞還另外拿下「最佳理論獎」。

在歐足聯的聽證會後，魯尼（Wayne Rooney）收到了減刑通知，禁賽從三場減為兩場，第3場為「緩刑」。

按照英格蘭隊主帥卡佩羅（Fabio Capello）的說法，減刑後的魯尼肯定會進入英格蘭參加歐洲盃大名單，他將可以參加小組賽最後一場英格蘭與東道主烏克蘭的比賽。

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  軍聞社蔡宗恆

「蘭伽墓園」紀念牌上以中、印、英三種語言，雋刻「本墓園安葬二次世界大戰期間，中華民國駐印軍協同英、美盟軍，為打通中印公路及防止日軍西取印度與德軍會師於中東英勇浴血英勇作戰之國軍忠烈將士。」表達政府對先烈的崇敬，圖為國防部、外交部人員於竣工典禮後在紀念牌前合影。（軍聞社蔡宗恆）

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  軍聞社蔡宗恆

國防部常務次長熊湘台中將及外交部駐印代表翁文祺等人，九日前往印度蘭伽墓園參加墓園整修竣工典禮，並至忠烈將士墳前致敬，表達無限追思。（軍聞社蔡宗恆）

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  團費打折當陷阱　旅行社業務捲款逃

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  團費打折當陷阱　旅行社業務捲款逃

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  土地徵收條例修法破功 12日農民重回凱道

備受關注的「土地徵收條例修正案」，在未經立法院委員會逐條討論下，11月11日國民黨立院黨團決議將行政院版、民間版兩個版本逕付二讀，失去了在委員會中 經透明公開程序充分討論的機會。立法院將於12月12日啟動朝野協商，接著進入表決，趕在14日休會。各地反土地浮濫徵收農民今天來到立法院，要求土地徵 收條例不應草率過關，同時宣布，下周一，凱道見。

兩版本是否在委員會中討論，關鍵差別在於委員會是公開討論，錄影、錄音，外界得以監督；且透過逐條討論可協商出一個較好的版本。一旦逕付二讀即進入朝野協 商，協商不公開、流於密室討論。而一旦協商破裂，就直接進入兩版本逐條表決，基於國民黨的立院優勢，行政院版內容闖關機會很高。

昨天包括苗栗大埔、後龍灣寶、中科三期后里曾面臨土地不當徵收農民在立法院前舉行記者會，提出「土地徵收條例」的六大堅持：

1.貫徹優良農地保護、維持國家糧食安全：堅持特定農業區不得徵收 2.建立實質公益性、必要性評估標準：堅持必要性、公益性評估明確標準 3.建立實質人民參與機制：堅持實質協議價購程序、落實人民參與的聽證制度 4.落實完全補償原則：堅持由三位以上不動產估價師客觀評估市價 5.建立明確安置規範：堅持發給合理遷移費，安置因徵收而無屋可居者 6.矯正區段徵收惡法：「預標售」開發方式於法無據，立即停止。公有土地利用應回歸土地法正當程序，刪除配餘地得任意標售、標租、設定地上權的規定 徐世榮：逕付二讀 民主羞愧

政大地政系教授徐世榮表示，土地徵收是對於人民工作權、財產權、是基本人權的剝奪，因此土地徵收必要相當謹慎，要符合六個前提要件才能進行徵收，政府也應從保障基本人權的角度來看待土地徵收問題。

六個要件包括：符合法律規定、公共利益、必要性、比例性原則、一定要是最後不得已的手段、最後才是完全補償。這六個前提要件缺一不可。但行政院提出的修正版本只符合第一個要件而已，其他五個要件全都沒有符合，結果這個版本竟然被逕付二讀，「我非常痛心，這種民主是羞愧的。」

徐世榮透露，日前針對土地徵收條例修正案拜會內政部長江宜樺，他回應願意修改草案容，徐世榮表示，江宜樺同意在朝野協商時，將上列的「六大堅持」列入討論，「我們要幫助政府、立法院把土地徵收條例的要件修進去。」

馬英九總統已下令黨團，包括「土地徵收條例修正案」在內的土地五法本會期必須通過，因此目前看來行政院版強行過關的機會很高，民間意見納入的幅度應很微 小。徐世榮呼籲，如今兩黨都拿公平正義做為競選主軸，「那就請你們拿出良心、拿出具體的行動力量，好好修改土地徵收條例草案。」

下周一(12日)朝野協商時，晚間6點半，上千農民將重回凱道，要求政府正視反對土地被浮濫徵收的心聲，同時邀請三黨總統候選人到場。

農民：惡法不修 百姓的財產有什麼保障？

灣寶農民張木村表示，苗栗縣假借開發之名強徵民地，包括灣寶、大埔，毀田滅地，但縣長劉

政鴻家的土地在高鐵特定區，別人的房子拆光光，他家的土地就保留，他也知道土地被徵收是很痛苦的事，「當政者應將心比心，自己覺得痛苦的事不要強加在百姓身上。」

土地正義大聯盟發言人黃國書要求停止浮濫土地徵收。苗栗大埔自救會葉秀桃表示，大埔農民至今還未拿回農地，還有四戶未協商完成，「反對政府強徵我們的地，這跟土匪沒有兩樣。」

未協商完成的四戶之一「張藥局」彭秀春拿出土地權狀說，吳院長答應原屋保留卻跳票，「權狀在我手裏，土地卻變成縣政府的(強制徵收，徵收費強制提存)，我每天提心吊膽過日子，惡法不修，百姓的財產有什麼保障？」 民間版、行政院版主要爭議：

過去民間與政府關於土地徵收條例最大的爭議有三點：(1)徵收案公益性與必要性 (2)如何讓人民充分參與 (3)達成共識後的徵收價格。表面上看起來，兩個修正版本都回應了這三點訴求，但仔細對照卻存在關鍵性的差異。如下：

徵收案公益性與必要性

關於徵收的公益性、必要性，過去都由政府說了算，但多數徵收案卻被質疑假公益之名，因此建立一套客觀的評估標準變得相當重要。兩個版本其實都列出了評估標準的大項，包括社會、經濟、文化、生態、永續。差異在於民間版本在大項下增列了細項，讓評估標準更加明確。

另外，過去的徵收（特別是工業區開發）常被質疑土地資源有限，如尚有閒置空地，就不應再徵收土地。因此民間版本增列「無其他適當之公有土地或國營事業土地 可利用」，才得徵收私有土地。行政院版則無此規範。過去中科管理局也好、苗栗縣政府也好，受到質疑時都一再強調工業區已無閒置用地，既然如此那加入這個規 範不正好符合雙方的意願？

特定農業區保留

過去一年，包括馬總統、行政院長吳敦義都承諾，為了在2020年將糧食自給率提高到40%，因此特定農業區應保留不徵收。兩個版本都提到了對特定農業區的保護，民間版本明確指出「特定農業區不得徵收」，例外只有國防、水利等重大急迫者可考慮例外。

但行政院版卻開了許多後門，讓特定農業區的保護有形同虛設之嫌。例如，行政院版指「特定農業區農牧用地不得納入」，但例外項目包含國防、交通、公用事業、環保事業、公共衛生等，項目之廣。就以環保事業為例，事業廢棄物垃圾掩埋場也是環保事業，那可以設在特定農業區嗎？

而最大的爭議在於行政院版本加入「經行政院核定的重大建設所需者，不在此限」。眾所周知所謂重大建設者編定浮濫，而且政府片面決斷，過去引發最大爭議的開發案幾乎都是國家重大建設，包括國光石化、中科三期、四期…等。」這項如沒有明確評估，保護特定農業區的修法等於沒修。

促進人民參與

為了尊重被徵收土地人民的意願（不只聽取意見），兩個版本都加入了人民參與的部分，行政院版本是：「應以書面通知所有權人陳述意見」。民間版本提出較有法 律依據、也較嚴謹的方式，就是舉行聽證會。依過去經驗，人民陳述的意見通常不了了之，反對被徵收也沒用，因此如果修正案還是停留在聽聽意見、而未進一步規 範如何處理這些意見，離真正的參與只怕還很遠。

土地徵收委員會的公開透明

內政部的土地徵收委員會是徵收程序的最後一關，然而這個委員會長久以來密室討論，不開放民眾參與、媒體也不得採訪，握有大權人民卻無法監督，而且組成委員官派委員高達六成。因此民間版本要求委員會組成應至少有三分之二、包含各種不同領域的民間委員組成。

要促進土地徵收委員會的公開透明，委員組成是基本的要件，另外也應類似環評會、區委會等審查，納入公民參與以及公開媒體採訪。

完全補償

價錢只是土地徵收最末端的問題，當前面所提的各項都被照顧到了，再談價錢才合乎正義，因為只有在買賣雙方都有交易的意願時，進一步才會談到價錢，如果農民不願意被徵收，何來買賣？

而就算行政院版願意改為「市價徵收」，但何謂市價？卻是由地方政府調查，並提交「地價評議委員會」評定。如今許多土地徵收案都是由地方政府發動，如果再由地方政府調查、評議，是否能取信於民，也留下許多不確定性。

而民間版本的做法較為客觀，規定需用土地人應委託三位以上不動產估價師進行查估，再提出全部估價報告由中央主管機關做為審議的參考。由中央主管機關而不是地上主管機關審議，相較地方政府也較能站在客觀的立場。

※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導」 附件大小 土徵條例六大堅持、民間官方超級比一比！(台灣農村陣線提供)34.5 KB

彰化、台南地檢署在新北、台中、彰化、嘉義等縣市，查獲大量變造有效期限的過期食品，荷亞商行負責人陳政利聲押獲准，而彰化縣衛生局今天也出動稽查員前往傳統市場訪查，衛生局表示傳統市場來源證明比較不完備，將加強勸導，建立攤商索取來源證明觀念，而民眾購買時，可以從價格是否過低，以及產品包裝是否有異樣，為自己把關。

（張文祿報導）

火山岩漿伴隨著熊熊火焰，不斷往四周流竄，夏威夷的奇勞威亞火山，今年從3月11日爆發以來，岩漿就不斷從火山口流出，沒有停歇，一直到這個月還在噴發，知名攝影師Leigh Hilbert，用鏡頭記錄下這驚人的畫面。攝影師Leigh Hilber：「我們正在看的是條巨大的河流，我希望大家都能看到這一幕，這是巨大殊榮之一，我甚至不知道要從哪看起。」

火山岩漿沒日沒夜不斷流出，往皇家花園的方向緩緩前進，也越來越靠近住宅區，岩漿流動時發出的轟轟聲，讓人聽得膽顫心驚，凡是岩漿流過的區域，生命必死無疑。

攝影師Leigh Hilbert：「你以為岩漿是從根部開始侵襲樹木，但是這些樹造受岩漿侵襲，是在6英呎到10英呎之間，它就像坦克一樣把樹木推倒。」

樹木起火燃燒最後倒下，被巨大岩漿吞沒，科學家發現今年火山活動明顯增加，噴發的規模也越來越大，不但岩漿毀壞環境，噴出的大量火山灰，更是造成飛安危機，去年冰島的艾亞法拉火山大爆發，灰白色又濃又密的火山灰，導致歐洲航線幾乎癱瘓，為了不讓火山擾亂飛航，英國航空業者研發出火山灰探測器，裝在機翼上，可以偵測代表火山灰雲的紅色幅射熱，和代表一般雲層的藍色幅射熱，機師和航管中心可以根據雷達上提供的數據，來避開這個區域。

火山灰的偵測範圍，高度能夠跨越大約1500公尺到15000公尺高，有效的距離長達100公里遠。研發者：「他們看到前面有火山灰的訊息，機長就能夠安全的轉向，飛到安全區域。」

飛機避開火山灰的區域，自然不會對飛機引擎造成危害，不過有專家對於它的精準度，持保留態度，根據德國的飛安規定，空氣中所含火山灰濃度，只要每立方公尺超過2毫克，飛機就得停飛，這款偵測器能不能達到這樣的標準，還要透過實驗，進一步驗證。